Аннотация

В настоящее время большинство государственных мелиоративных систем имеет высокий моральный и физический износ (70–90 %), что ухудшает качество оказания услуг по подаче воды на внутрихозяйственные оросительные системы. Эксплуатацию оросительных систем осуществляют ФГБУ по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению (далее – ФГБУ по мелиорации). В соответствии с нормами права РФ по объектам основных средств некоммерческих организаций амортизация не начисляется, поэтому у ФГБУ по мелиорации отсутствует механизм компенсации затрат на реновацию и модернизацию мелиоративных систем, что и определило актуальность представленной работы. Целью исследования являлось изучение возможности создания механизма формирования финансовых средств на счетах ФГБУ по мелиорации, необходимых для технического совершенствования оросительных систем, их модернизации и реновации, за счет внебюджетных источников их поступления. В результате проведенного исследования доказана возможность включения мероприятий по техническому совершенствованию оросительных систем, их модернизации и реновации в состав работ, непосредственно связанных с оказанием услуг по подаче воды на оросительные системы сельхозтоваропроизводителям по возмездным договорам. При этом величина денежных средств должна быть определена исходя из необходимого уровня финансирования намеченных мероприятий по техническому совершенствованию оросительных систем. Накопление указанных средств целесообразно производить на субсчете счета 96 «Резерв предстоящих расходов» в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса. В данном случае субсчет может быть озаглавлен как «Резерв средств на техническое совершенствование оросительных систем, их модернизацию и реновацию». На основании требований и рекомендаций норм налогового и бюджетного права РФ предложен способ расчета величины средств, направляемых на техническое совершенствование основных фондов ФГБУ по мелиорации, непосредственно связанных с оказанием услуг по подаче воды на оросительные системы, исходя из их общей балансовой стоимости (либо части основных средств, требующей проведения указанных видов работ). 

DOI: 10.31774/2222-1816-2019-3-209-224

Для цитирования

Манжина, С. А. Основные подходы к формированию накоплений на реновацию и модернизацию оросительных систем на счетах организаций, обеспечивающих подачу воды сельскохозяйственному потребителю / С. А. Манжина // Научный журнал Россий-ского НИИ проблем ме-лиорации [Электронный ресурс]. – 2019. – № 3(35). – С. 209–224. – Режим дос-тупа: http:www.rosniipm-sm.ru/archive?n=614&id=629. – DOI: 10.31774/2222-1816-2019-3-209-224.

Список литературы

1 Оросительные системы России: от поколения к поколению: монография / В. Н. Щедрин, А. В. Колганов, С. М. Васильев, А. А. Чураев. – В 2 ч. – Новочеркасск: Геликон, 2013. – 590 с.

2 Зубкова, Н. Г. Современное состояние и пути повышения надежности и экологической безопасности эксплуатации мелиоративных систем / Н. Г. Зубкова. – М.: ЦНТИ «Мелиоводинформ», 2013. – 89 с.

3 Манжина, С. А. Современные подходы к определению экономически обоснованной стоимости подачи воды на орошение / С. А. Манжина, Л. Н. Медведева // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации [Электронный ресурс]. – 2018. – № 3(31). – С. 148–170. – Режим доступа: http:rosniipm-sm.ru/archive?n=556&id=566. – DOI: 10.31774/2222-1816-2018-3-148-170.

4 Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений: утв. М-вом сел. хоз-ва и продовольствия Рос. Федерации 26.05.98 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:docs.cntd.ru/document/1200085778, 2018.

5 Водный Кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ: по состоянию на 29 июля 2017 г. // Гарант Эксперт 2018 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2018.

6 Об утверждении Порядка определения платы за оказание федеральным государственным бюджетным учреждением в области мелиорации, находящимся в ведении Минсельхоза России, гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности федерального государственного бюджетного учреждения: Приказ Минсельхоза России от 18 февраля 2013 г. № 79 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:docs.cntd.ru/document/499004334, 2018.

7 Об утверждении Порядка определения платы за оказание федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Минсельхоза России, гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения: Приказ Минсельхоза России от 31 августа 2010 г. № 300 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:legalacts.ru/doc/prikaz-minselkhoza-rf-ot-31082010-n-300/, 2018.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по состоянию на 1 сентября 2018 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/2a54eb7

c0c87a49c41aa10efb253f6bdea2bfcf4/, 2018.

9 О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39768/, 2018.

10 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/, 2018.

11 Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) [Электронный ресурс] / Госстрой России. – М., 2001. – Режим доступа: http:files.stroyinf.ru/Data1/8/8428/, 2018.

12 О нормах накладных расходов и плановых накоплений в строительстве: Постановление Совета Министров СССР от 28 марта 1983 г. № 249 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:docs.cntd.ru/document/9003886, 2018.

13 Краснощеков, В. Н. Система платежей за использование водных ресурсов в сельском хозяйстве / В. Н. Краснощеков, С. В. Марьин // Природообустройство. – 2009. – № 5. – С. 96–102.

14 Быстрицкая, Н. С. Методические основы расчета платы за подачу воды сельскохозяйственным предприятиям в зоне неустойчивого увлажнения / Н. С. Быстрицкая, Е. В. Овчинникова, И. В. Куприянов // Экономика природообустройства и управления природными ресурсами. – 2013. – № 2. – С. 110–114.

15 Быстрицкая, Н. С. О плате за воду в орошаемом земледелии / Н. С. Быстрицкая, Р. А. Кривов // Мелиорация и водное хозяйство. – 1988. – № 6. – С. 8–9.

16 Уорд, Ф. А. Финансовые механизмы в орошаемом земледелии. Вып. 1. Финансирование управления водными ресурсами и инфраструктуры в сельском хозяйстве стран ОЭСР [Электронный ресурс] / Ф. А. Уорд. – Ташкент, 2012. – 51 с. – Режим доступа: http:cawater-info.net/library/rus/carewib/financial_mechanisms_1.pdf, 2018.

17 Духовный, В. А. Финансовые и экономические инструменты (финансирование отрасли – роль государства, плата за воду и услуги и др.) [Электронный ресурс] / В. А. Духовный, М. А. Пинхасов, Н. Н. Мирзаев. – 2009. – Режим доступа: http:cawater-info.net/bk/iwrm/pdf/049.pdf, 2018.

18 Шавва, К. И. Методика определения тарифов на воду, подаваемую для орошения сельскохозяйственных культур из поверхностных водоисточников [Электронный ресурс] / К. И. Шавва // Вестник Одесской государственной академии строительства и архитектуры. – 2004. – № 13. – С. 216–220. – Режим доступа: http:mx.oga-sa.org.ua/handle/123456789/768, 2018.

19 Рощина, Ю. В. К вопросу о цене воды, используемой для полива сельскохозяйственных культур [Электронный ресурс] / Ю. В. Рощина // Вестник ЖГТУ. – 2012. – № 1(59). – С. 196–200. – Режим доступа: https:elibrary.ru/download/elibrary_22536031_35334145.pdf, 2018.

20 Васильев, С. М. Пути повышения экономической эффективности использования орошаемых земель / С. М. Васильев, Н. И. Сафарова // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия: сб. ст. / ФГНУ «РосНИИПМ». – Новочеркасск: Геликон, 2010. – Вып. 43. – С. 199–203.

21 Краснощеков, В. Н. Методика обоснования нормативов платы за использование водных ресурсов в сельском хозяйстве / В. Н. Краснощеков, С. В. Марьин // Международный научный журнал. – 2008. – № 3. – С. 48–55.

22 Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01: Приказ Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н: по состоянию на 16 мая 2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31472/a0ad79e0ddcc2b02e5c21638f256c9378ea6c10a/, 2018.

23 Манжина, С. А. К вопросу развития методики определения платы за подачу воды водопотребителям / С. А. Манжина // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия. – 2018. – № 3(71). – С. 231–235.

24 Об утверждении методики по определению уровня арендной платы за нежилые здания (помещения): Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 сентября 1992 г. № 209 // Гарант Эксперт 2018 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2018.

25 Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса и Методических рекомендаций по его применению: Приказ Минсельхоза России от 13 июня 2001 г. № 654 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consul-tant.ru/document/cons_doc_LAW_66752/, 2018.

26 Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации: Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н: по состоянию на 11 апреля 2018 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20081/, 2018.

27 Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы» (ПБУ 8/2010): Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. № 167н [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:sprbuh.systecs.ru/uchet/pbu/pbu_8_2010.html, 2018.

28 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ: по состоянию на 27 ноября 2018 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=310897&rnd=4CCD13CFF1DFFCF114997E12C8035D1F&from=108978-8056#08966526769024246, 2018.

29 Письмо Минфина России от 29.11.2005 № 03-03-04/1/386 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=8898;div=FIN;dst=0#09068301008583388, 2018.