Аннотация

Цель: анализ системы государственного мониторинга водных объектов, действующего на территории России, выявление проблем учета диффузного загрязнения водных объектов в рамках проведения государственного мониторинга водных объектов и разработка предложений по его усовершенствованию. 

Материалы и методы. В качестве материалов исследования по данной теме использовались данные Минприроды России, Росгидромета, Росстата, исследования российских ученых по данной тематике, материалы интернета. Применялись методы системного комплексного изучения, сравнения, обобщения и анализа данных. 

Результаты. Проанализирована единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), созданная с целью обеспечения охраны окружающей среды в России, и входящая в ее состав система государственного мониторинга водных объектов, его организационные аспекты. Выявлены проблемы, не позволяющие при проведении государственного мониторинга водных объектов достоверно оценить диффузное загрязнение водных объектов, особенно опасное и значительное по своим размерам в зонах ведения сельхозтоваропроизводства, расположенных в основном на водосборах малых рек. 

Выводы. Состав и структура данных государственного мониторинга водных объектов, действующего в настоящее время, главным образом ориентированы на контроль качества воды в зоне промышленно-урбанизированных территорий, для которых характерны точечные (сосредоточенные) виды источников загрязнений, а их интенсивность относительно устойчива во времени и пространстве. Решение проблемы идентификации диффузных источников загрязнения водных объектов, оценки степени воздействия их на качество водных ресурсов и осуществления контроля за ними представляется в организации и проведении специальных (дополнительных) работ во все характерные гидрологические сезоны – половодье и паводки, особенно их ветви подъема, в рамках проведения государственного мониторинга водных объектов. 

DOI: 10.31774/2222-1816-2020-4-103-121

Для цитирования

Слабунова, А. В. Современное состояние системы мониторинга окружающей среды в аспекте оценки диффузного загрязнения водных объектов / А. В. Слабунова, В. В. Слабунов, А. П. Суровикина // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации [Электронный ресурс]. – 2020. – № 4(40). – С. 103–121. – Режим доступа: http:www.rosniipm-sm.ru/article?n=1162. – DOI: 10.31774/2222-1816-2020-4-103-121.

Список литературы

1 Об утверждении Водной стратегии РФ на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 27 августа 2009 г. № 1235-р: по состоянию на 17 апреля 2012 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

2 О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах»: Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. № 350: по состоянию на 2 июня 2020 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

3 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204: по состоянию на 19 июля 2018 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

4 Yasinskii, S. V. Diffuse pollution of water bodies and estimation of export of biogenic elements under different scenarios of water use in the watershed / S. V. Yasinskii, E. V. Venitsianov, I. A. Vishnevskaya // Water Resources. – 2019. – Vol. 46. – P. 266–277. – DOI: 10.1134/S0097807819020179.

5 Слабунова, А. В. О проблеме диффузного загрязнения водных объектов / А. В. Слабунова, А. П. Суровикина // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации [Электронный ресурс]. – 2020. – № 2(38). – С. 124–139. – Режим доступа: http:www.rosniipm-sm.ru/archive?n=660&id=668. – DOI: 10.31774/2222-1816-2020-2-124-139.

6 Regional problems of the provision of hygienic reliability of drinking water consumption / A. V. Tulakin, G. V. Tsyplakova, G. P. Ampleeva, O. N. Kozyreva, O. S. Pivneva, G. M. Trukhina // Gigiena i Sanitaria. – 2016. – Vol. 95(11). – Р. 1025–1028. – DOI: 10.18821/0016-9900-2016-95-11-1025-1028.

7 Чернявский, С. И. Россия и современная гидрополитика / С. И. Чернявский // Вестник МГИМО-Университета. – 2011. – № 2(16). – С. 25–30.

8 Гидроэкологический мониторинг качества речных вод бассейна реки Амударьи в пределах Узбекистана / Э. И. Чембарисов, Ж. Б. Мирзакобулов, М. Н. Рахимова, Б. О. Расулов, З. У. Тиллаева // Экология и строительство. – 2019. – № 1. – C. 12–18. – DOI: 10.35688/2413-8452-2019-01-002.

9 Гордеев, А. В. Ведомственный проект «Цифровое сельское хозяйство»: офиц. изд. / А. В. Гордеев. – М.: Росинформагротех, 2019. – 48 с. 

10 Маслова, А. А. Структура и техническая реализация автоматизированной системы мониторинга загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха / А. А. Маслова, К. В. Гришаков // Современные проблемы экологии: сб. материалов XXIII Междунар. науч.-практ. конф. – Тула, 2019. – № 2. – С. 91–95.

11 Капустян, А. С. Перспектива применения геоинформационных технологий при ведении государственного водного реестра и мониторинга водных объектов / А. С. Капустян, А. Н. Рыжаков // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия. – 2018. – № 3(71). – С. 12–16.

12 Мониторинг эрозионных процессов водоохраной зоны Цимлянского водохранилища с помощью программно-аппаратного комплекса / Г. И. Скрипка, О. В. Ивлиева, Л. А. Беспалова, Л. В. Сердюк, Т. А. Калиманов // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Естественные науки. – 2019. – № 3(203). – С. 80–87.

13 Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / Л. П. Берназ [и др.]; отв. ред. Н. И. Хлуденева; Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации, Юрид. фирма «Контракт» // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

14 Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ: по состоянию на 1 января 2020 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

15 Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов: Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. № 219: по состоянию на 18 апреля 2014 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

16 Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2019 год [Электронный ресурс] / отв. ред. Г. М. Черногаева. – М., 2020. – 246 с. – Режим доступа: http:downloads.igce.ru/publications/reviews/review2019.pdf, 2020. 

17 Гостищев, В. Д. Проблемы и перспективы развития системы государственного мониторинга поверхностных водных объектов / В. Д. Гостищев, С. М. Гаврилюк, Р. Ю. Сахаров // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия: сб. ст. / ФГБНУ «РосНИИПМ». – Новочеркасск: Геликон, 2011. – Вып. 45. – С. 153–157.

18 Мамраев, Б. Б. Анализ современного состояния и перспективы развития системы мониторинга окружающей среды / Б. Б. Мамраев, А. М. Акимбаева, В. П. Крюкова // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2010. – № 8. – С. 153–160.

19 Krivichev, A. I. Actual problems of the Volga basin and modern approaches to their solution / A. I. Krivichev, V. N. Sidorenko // The Eurasian Scientific Journal [Electronic resource]. – 2019. – Vol. 6(11). – 9 p. – Mode of access: https:esj.today/PDF/103ECVN619.pdf.

20 Подходы к формированию информационной системы «Цифровая мелиорация» / В. Н. Щедрин, С. М. Васильев, В. В. Слабунов, А. В. Слабунова, А. А. Завалин // Информационные технологии и вычислительные системы. – 2020. – № 1. – С. 53–64.

21 Положение о государственной наблюдательной сети (с изменением № 1): РД 52.04.567-2003: утв. Росгидрометом 02.12.08: введ. в действие с 02.12.09 // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

22 Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши: РД 52.24.309-2016: утв. Росгидрометом 08.12.16: введ. в действие с 13.04.17 // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

23 Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ: по состоянию на 27 декабря 2019 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

24 Обзор состояния системы гидрологических наблюдений, обработки данных и подготовки информационной продукции в 2018 году / Т. И. Яковлева, О. Е. Кучеренко, Т. М. Аксянов, П. А. Голосовский, Е. А. Ковеза, Л. П. Алексеев, Т. В. Фуксова, С. И. Гусев, Е. А. Павлова, Е. И. Куприёнок, О. П. Чистякова, И. Г. Полякова, О. А. Киселёва; под общ. ред. Т. И. Яковлевой, С. И. Гусева; Росгидромет, ФГБУ «ГГИ». – СПб.: ГГИ, 2019. – 55 с.

25 Ильченко, И. А. Проблемы мониторинга и охраны водных объектов межрегионального пользования (на примере реки Дон) / И. А. Ильченко // Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов: сб. материалов 5-й Всерос. науч.-техн. интернет-конф. – 2015. – № 2. – С. 113–118.

26 Янников, И. М. Организация мониторинга водных объектов в Удмуртской Республике / И. М. Янников // Наука, образование, производство в решении экологических проблем (Экология-2019): XV Междунар. науч.-техн. конф. / УГАТУ. – Уфа, 2019. – С. 242–248.

27 Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды: приказ Федеральной службы государственной статистики от 27 декабря 2019 г. № 815: по состоянию на 12 марта 2020 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

28 Интервью с В. Даниловым-Данильяном [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:iwp.ru/about/news/ivp-ran-vyyavil-bolee-20-tipov-neizuchennykh-istochnikov-zagryazneniya-volgi/, 2018.

29 Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества: Приказ Минприроды России от 8 июля 2009 г. № 205: по состоянию на 19 марта 2013 г. // Гарант Эксперт 2020 [Электронный ресурс]. – НПП «Гарант-Сервис», 2020.

30 Сучкова, М. Оценка загрязнения вод р. Волги (Куйбышевское и Саратовское вдхр.) в черте г. Жигулёвска / М. Сучкова // Международный молодежный экологический форум стран СНГ: материалы и доклады. – СПб.: Графика-Тон, 2013. – 181 с.

31 Кирпичникова, Н. В. Особенности организации мониторинга источников диффузного загрязнения природных вод / Н. В. Кирпичникова, В. О. Полянин // Научные проблемы оздоровления российских рек и пути их решения: сб. науч. тр. – Студия Ф12, 2019. – С. 389–395.