Аннотация

Цель: изучение возможности повышения социально-экономического статуса депрессивных сельских муниципальных образований Ростовской области путем создания агропромышленных территорий опережающего развития.
Материалы и методы. Были изучены: нормативно-правовая база РФ в области регулирования создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития, статистические отчеты, труды российских ученых, материалы интернета. Применялись методы системного, комплексного изучения, сравнения, анализа и обобщения данных.
Результаты и обсуждения. Выяснено, что, несмотря на принимаемые правовые и экономические меры по улучшению труда и быта, на селе продолжаются депопуляционные процессы. По данным Росстата, в период с 1989 по 2002 г. только в Ростовской области число сельских жителей сократилось на 30 тыс. чел., а к 2010 г. еще на 75 тыс., при этом в 407 населенных пунктах области живут меньше 50 чел., и те в основном пенсионеры. Исходя из данных статистики, можно прогнозировать значительное сокращение сельских жителей в области, а следовательно, и сокращение средних и мелких фермерских хозяйств, что может привести к преобладанию на внутренних продовольственных рынках продукции больших агрокомплексов, ценовой монополизации, утрате инфраструктуры сельских территорий и т. д. Стимулом к миграции населения по направлению «село – город» является в первую очередь отсутствие рабочих мест, развитого сервиса и необходимого уровня социального обслуживания.
Выводы. Восстановить экономическую устойчивость этих муниципальных образований возможно при применении определенных экономических стимулов для развития сопровождающей основной бизнес инфраструктуры, например, посредством организации территорий опережающего социально-экономического развития в сельской местности, отнеся сельскохозяйственное производство к монопроизводству, что является особо актуальным для депрессивных сел Ростовской области.

DOI: 10.31774/2222-1816-2020-2-222-243

Для цитирования

Манжина, С. А. Возможности восстановления депрессивных сельских муниципальных образований посредством формирования территорий опережающего социально-экономического развития / С. А. Манжина // Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации [Электронный ресурс]. – 2020. – № 2(38). – С. 222–243. – Режим доступа: http:www.rosniipm-sm.ru/archive?n=660&id=674. – DOI: 10.31774/2222-1816-2020-2-222-243.

Список литературы

1 A Framework for Indicators for the Economic and Social Dimensions of Sustainable Agriculture and Rural Development / European Commission Agriculture Directorate General. – 5 February 2001. – 39 р.

2 Janker, J. Understanding the social dimension of sustainability in agriculture. A review of sustainability assessment tools / J. Janker, S. Mann // Environment, Development and Sustainability. – 2018. – 22. – P. 1671–1691.

3 Migration, agriculture and rural development. Addressing the root causes of migration and harnessing its potential for development [Electronic resource]. – 2016. – Mode of access: http:www.fao.org/3/a-i6064e.pdf, 2020.

4 Farmers’ Rural-To-Urban Migration, Influencing Factors and Development Framework: A Case Study of Sihe Village of Gansu, China / L. Ma, M. Chen, X. Che, F. Fang // Int. J. Environ. Res. Public Health. – 2019, Mar. – 16(5). – 877. – DOI: 10.3390/ijerph16050877.

5 Рувинский, В. Когда закончится деревня [Электронный ресурс] / В. Рувинский // Ведомости. – 2018, 28 марта. – Режим доступа: https:www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/03/29/755244-zakonchitsya-derevnya, 2020.

6 Нефедова, Т. Г. Урбанизация, дезурбанизация и сельско-городские сообщества в условиях роста горизонтальной мобильности / Т. Г. Нефедова, Н. Е. Покровский, А. И. Трейвиш // Социологические исследования. – 2015. – № 12. – С. 60–69.

7 Лушникова, Н. А. Социокультурное развитие советского села в 1965–1990 годах / Н. А. Лушникова // Вестник Курганской ГСХА. – 2012. – № 4. – С. 76–78.

8 Полушкин, Н. А. Проблемы и перспективы развития сельских территорий России / Н. А. Полушкин // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал [Электронный ресурс]. – 2017. – № 1(49). – Номер ст.: 4918. – Режим доступа: https:eee-region.ru/article/4918/, 2019.

9 Нефедова, Т. Г. Миграция сельского населения и динамика сельскохозяйственной занятости в регионах России / Т. Г. Нефедова, Н. В. Мкртчян // Вестник Московского университета. Серия 5. География. – 2017. – № 5. – С. 58–67.

10 Мигранты от сохи. Что выталкивает сельское население в города (проект Рос. науч. фонда № 14-18-00083) [Электронный ресурс] / Н. Мкртчян, Т. Нефедова, С. Салтанова. – М.: Ин-т географии Рос. акад. наук. – 504 с. – Режим доступа: https:iq.hse.ru/news/216028547.html, 2019.

11 Мазур, Л. Н. Российская деревня в условиях урбанизации: региональное измерение (вторая половина XIX–XX в.) / Л. Н. Мазур. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2012. – 472 с.

12 Россия и страны мира. 2016: стат. сб. / председатель редкол. Г. К. Оксенойт; Росстат. – M., 2016. – 379 c.

13 Урбанизация и расселение / под ред. Ю. Л. Пивоварова. – М.: Статистика, 1975. – 127 с.

14 Воробьева, О. Д. Сельско-городская миграция России в материалах переписей населения 1970 и 1989 гг. (исслед. проведено при поддержке РГНФ, проект № 14-02-00525) [Электронный ресурс] / О. Д. Воробьева, А. В. Топилин. – Режим доступа: https:mgimo.ru/upload/iblock/715/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F%20%D0%A1%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE-%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%BC%D0%B8%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F.pdf, 2020.

15 Население России за 100 лет (1897–1997): стат. сб. / председатель редкол. Ю. А. Юрков; Госкомстат России. – М., 1998. – 222 с.

16 Ritchie, H. Urbanization [Electronic resource] / H. Ritchie, M. Roser. – Mode of access: https:ourworldindata.org/urbanization, 2020.

17 Цифровое сельское хозяйство [Электронный ресурс] / Аналит. центр Минсельхоза России. – Режим доступа: http:mcxac.ru/digital-cx/umnoe-zemlepolzovanie/, 2020.

18 Information and Communication Technology (ICT) in Agriculture. A Report to the G20 Agricultural Deputies [Electronic resource]. – Mode of access: http:www.fao.org/3/a-i7961e.pdf, 2020.

19 Status of Implementation of E-agriculture in Central and Eastern Europe and Central Asia [Electronic resource] / FAO. – 2018. – Mode of access: http:www.fao.org/e-agriculture/news/status-e-agriculture-implementation-centraleastern-europe-and-central-asia, 2020.

20 Rada, N. Productivity Growth and the Revival of Russian Agriculture [Electronic resource] / N. Rada, W. Liefert, O. Liefert; United States Department of Agriculture. – 2017, April. – 39 р. – Mode of access: https:www.ers.usda.gov/webdocs/publications/83285/err-228.pdf?v=0, 2020.

21 Жиляева, А. С. Сельско-городская миграция: оценка подвижности / А. С. Жиляева // Мир науки. Социология, филология, культурология [Электронный ресурс]. – 2018. – № 4, т. 9. – Режим доступа: https:sfk-mn.ru/PDF/04MUSK418.pdf, 2020.

22 Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. В 8 т. Т. 2. Число объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. Трудовые ресурсы и их характеристика / Федер. служба гос. статистики. – М.: Статистика России, 2018. – 383 с.

23 Россия в цифрах. 2019: крат. стат. сб. / председатель редкол. П. В. Малков; Росстат. – M., 2019. – 549 с.

24 Российский статистический ежегодник. 2017: стат. сб. / председатель редкол. А. Е. Суринов; Росстат. – М., 2017. – 686 с.

25 Россия – страна умирающих деревень [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:cepr.su/wp-content/uploads/2016/12/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D1%83%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%B0%D1%8E%D1%89%D0%B8%D1%85-%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C.pdf, 2020.

26 О методических рекомендациях по сохранению медицинских кадров в системе здравоохранения: Письмо Министерства здравоохранения РФ от 9 апреля 2013 г. № 16-5/10/2-2540 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:base.garant.ru/70544460/#ixzz6CEdIr9em, 2020.

27 О возможностях самореализации молодежи на сельских территориях и о молодежных проектах, реализуемых на селе: информ. изд. – М.: Росинформагротех, 2017. – 76 с.

28 Аграрные вузы: единый портал аграрных вузов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:agrovuz.ru/vuzi, 2020.

29 Кадры для сельского хозяйства. Перспективы развития [Электронный ресурс] // Аккредитация в образовании. – Режим доступа: https:akvobr.ru/kadry_dla_sh_perspektivy.html, 2020.

30 Полный список преференциальных территорий: особых экономических зон (ОЭЗ) федеральных и региональных, опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР, ТОР) в моногородах, на Дальнем Востоке и других муниципальных образованиях Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:www.xn----dtbhaacat8bfloi8h.xn--p1ai/toser-all, 2020.

31 Реестр (полный) резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории всех монопрофильных муниципальных образований Минэкономразвития России по состоянию на 1 февраля 2019 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:xn----dtbhaacat8bfloi8h.xn--p1ai/reestr-residents-toser-2018, 2020.

32 Оросительные системы России: от поколения к поколению: монография. В 2 ч. Ч. 1 / В. Н. Щедрин, А. В. Колганов, С. М. Васильев, А. А. Чураев. – Новочеркасск: Геликон, 2013. – 283 с.

33 Зональные системы земледелия Ростовской области (на период 2013–2020 гг.). В 3 ч. Ч. 1 / А. П. Авдеенко [и др.]; М-во сел. хоз-ва и продовольствия Рост. обл. – Ростов н/Д., 2012. – 233 с. 

34 Донской магистральный канал [Электронный ресурс] / Д. В. Козлов, А. Н. Данильченко, И. В. Корнеев, С. А. Максимов. – Режим доступа: https:water-rf.ru/%D0%92%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B/888/%D0%94%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BB, 2020.

35 Слабунова, А. В. Техническое состояние оросительных систем Ростовской области / А. В. Слабунова, И. В. Клишин // Пути повышения эффективности орошаемого земледелия. – 2019. – № 3(75). – С. 24–29.

36 Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. В 8 т. Т. 3. Земельные ресурсы и их использование / Федер. служба гос. статистики. – М.: Статистика России, 2018. – 307 с.

37 Донские села пустеют [Электронный ресурс] // «Аргументы и Факты» на Дону. – 2013, 6 нояб. – Режим доступа: https:rostov.aif.ru/society/1018813, 2020.

38 Сведения о поголовье сельскохозяйственных животных Ростовской области опубликованы Ростовстатом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:veshki.donland.ru/Blog/ViewPost.aspx?pageid=37&ItemID=243592&mid=1622, 2020.

39 Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года. В 8 т. Т. 5. Поголовье сельскохозяйственных животных. Кн. 1. Поголовье сельскохозяйственных животных. Структура поголовья сельскохозяйственных животных / Федер. служба гос. статистики. – М.: Статистика России, 2018. – 450 с.

40 Папело, В. Н. Формирование территорий опережающего социально-экономического развития / В. Н. Папело, Б. А. Ковтун // Sciences of Europe. – 2016. – № 8(8). – С. 77–83.

41 Ковтун, Б. А. Сельская агломерация как фактор опережающего развития территорий / Б. А. Ковтун, В. Н. Папело // Роль аграрной науки в устойчивом развитии сельских территорий: сб. III Всерос. (нац.) науч. конф. – Новосибирск: Новосиб. гос. аграр. ун-т, 2018. – С. 875–881.

42 Кошелев, Б. С. Инновационное развитие как фактор повышения производительности труда в сельском хозяйстве / Б. С. Кошелев, Ю. А. Мирошников, Л. Л. Бушухина // АПК: экономика, управление. – 2016. – № 2. – С. 64–71.

43 Фокеев, М. А. Ключевые факторы инновационного развития регионов России / М. А. Фокеев // Финансы и кредит. – 2017. – Т. 23, № 15. – С. 900–912. – DOI: https:doi.org/10.24891/fc.23.15.900.

44 Папело, В. Н. Стратегирование устойчивого развития сельских территорий: проблемы и направления совершенствования / Б. А. Ковтун, В. Н. Папело, А. И. Терновой // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 11-5. – С. 1017–1024.

45 Ковтун, Б. А. Формирование системы опережающего кадрового обеспечения инновационного развития сельских территорий / Б. А. Ковтун, В. Н. Папело // Вестник ОмГАУ. – 2016. – № 4(24). – С. 241–252.